共建共治共享 构建治理新格局

  党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行部署,省委把全省城乡基层治理纳入厚植党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。贯彻落实中央、省委决策部署,我市印发《中共雅安市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神、加强和改进城乡基层治理的决定》,并在今年政府工作报告上明确,要加快完善治理体系、提升治理能力,着力形成共建共治共享的治理新格局。

  该如何构建现代化治理新格局?这引发了我市干部群众的热议。

  党建引领  提升群众幸福感

  去年年底,我市完成新一轮乡镇行政区划调整改革任务,乡镇由143个减少为96个。

  不少基层干部群众认为,乡镇行政区划调整改革后,机构配置更加规范,公共资源更加集中,产业发展更易布局,老百姓办事更加方便,但由于城乡形态重塑、社会结构变化、利益格局调整,调整改革后出现了一些新的困难和问题,为此,做好乡镇机构调整改革“后半篇”文章尤为重要。

  “调整机构改革后,必须重点抓好基层党组织建设,坚持党对基层治理的领导,让基层党组织建设成为领导基层治理的坚强堡垒。”在石棉县回隆镇社会治理办公室主任冉雨看来,火车跑得快,全靠车头带,只有通过建立完善乡镇运行机制、加强和创新社区治理等举措,才能进一步推动乡镇机构高效运行。

  不断提升城乡基层治理能力的题中之意,是进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感,而这离不开法治的保障。

  “要把基层治理纳入法治化轨道,抓住治理的‘牛鼻子’,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”宝兴县硗碛藏族乡泽根村党支部书记苏朝军认为,要不断强化法治基础,以此解决基层治理的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题,纵深推进乡村治理。

  任务明确  着力探索实践

  今年3月,我市出台的《2020年度全市城乡基层重点项目责任分工方案》中,细化了今年基层社会治理的“路线图”和“任务表”,明确要探索构建党建引领“三治融合”乡村基层治理体系、党建引领“四治一支撑”城市基层治理体系、基层公共应急能力标准化建设、“大数据+”基层治理模式等10个方面的重点项目,力争形成一批可复制可推广的实践和理论成果。

  “目前大数据在助力现代化治理中有着积极作用。”汉源县马烈乡三坪村党支部书记何玉平对此感触颇深,今年新冠肺炎疫情防控工作中,由三坪村村组干部、党员群众、社会志愿者组成了群防群治、联防联控的“防御墙”,大数据则在重点人员防控、密切接触者排查等方面发挥了重要作用。

  围绕“探索建立以基层党组织为领导,村民自治组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,新经济组织、社会组织和群团组织等为补充的乡村基层治理组织体系”,名山区万古镇通过规范建立村合作经济组织、举办音乐节等举措,发展集体经济、提高村民收入。“就是要用发展的思路和办法,解决乡村基层治理痛点堵点难点,补齐支撑乡村治理的物质短板,让群众共建共治共享乡村治理成果。”万古镇党委副书记程倩倩表示。

  雅安日报/北纬网首席记者  张婧

http://news.beiww.com/yayw1763/202005/t20200528_910755.html

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