抓住社区源头 筑牢防灾减灾“前沿阵地”

  防灾减灾,对于每个城市、每个家庭来说都是大事。雨城区积极推进社区(村)综合减灾标准化建设,着力提升全区基层治理现代化水平,不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。

  近日,国家减灾委员会、应急管理部、中国气象局、中国地震局联合发布2020年度全国综合减灾示范社区,雨城区青江街道青江路社区上榜。

  盘活资源    夯实社区防灾减灾基础

  微型消防站的迷你消防巡逻车,定时穿梭在居民区;蓝底白字的应急避难指示牌,立在进出小区的醒目位置;最新生产的箱装方便面以及被褥、救生衣等物资,整齐摆放在防灾减灾储备室里……近日,记者来到雨城区青江路社区,看到以上场景。

  说起减灾工作的家底,青江路社区党委书记、居委会主任朱冬娟心里有个“账本”——社区总人数13000多人,其中59名脆弱人群。“残疾人、孕妇属于脆弱人群,他们的数量,我们都要清楚,并做好防灾预案。”朱冬娟说,基层减灾工作要落细落实。

  针对辖区特点,青江路社区因地制宜,坚持盘活和发动各方资源及驻街单位,发动卫生服务中心医务人员、小区物业主任、企业负责人等社会力量,组织成立灾害巡查、医疗救助、物资保障等8个小组,扎实开展社区减灾工作。此外,社区还建立物联网与线上线下相结合的预警系统,实现社区事故预警信息高覆盖。数据显示,2020年共排查消除小区内消防通道被堵、私拉电线为电动车充电等隐患300余处。

  “防火防盗、关好门窗、注意安全!”在青江路社区,居民们时常都能听见这样的喊话声。

  为大家做提醒的,是一个由小区居民组成的防减灾志愿服务队——他们的无私奉献,构成了青江路社区防灾减灾工作的重要一环。

  防灾减灾,关乎百姓生命财产安全。在走访过程中,居民告诉记者,虽然灾害发生的几率很小,但未雨绸缪,每次看到社区与小区物业相互配合,定期走访宣传减灾知识,他心里充满安全感。

  社区综合防灾减灾能力和开展自救互救水平的高低,对于预防灾害、减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。“为进一步增强辖区居民的减灾意识,普及减灾知识,提高群众避灾自救能力,我们以创建防灾减灾示范社区为载体,积极探索新形势下社区防灾减灾自救的新路子。”朱冬娟说,社区建立防灾减灾领导小组,由社区书记担任组长,负责落实防灾、减灾、防汛、抗震各项工作;制定应急预案,明确目标,落实分工;成立信息联络员队伍,负责将自然灾害、防汛、防旱的信息工作传递给各网格员;建立社区应急小分队,做到一有汛情和危情能够拉得出、打得响,既能战又能胜……在综合减灾示范社区创建活动中, 青江路社区将辖区划为 10个网格,通过细分网格和制定完善社区应急救助预案,成立多支应急小分队,提高防灾应急能力和救灾工作水平。

青江路社区微型消防站

  “我们建立了学习制度,及时组织学习防灾减灾以及上级有关指示精神;建立巡查管理制度,落实人员,对低洼地带进行定期和不定期的巡查;加强值班制度,在汛期下雨天实行24小时值班。在抓好制度建设的同时,我们更注重责任的落实。”朱冬娟介绍。

  当灾害来临,防灾减灾基础设施成为守护群众安全的基本防线。走进青江路社区,主干道处设有醒目的避灾点指示牌,避灾场所医疗室内储备充足的医疗物资,社区内隐患监测检查记录表等台账条理清晰,这些都体现了社区对创建全国综合减灾示范社区的用心与细心。

  “因为社区里老人多,设置一个较大应急避难场所,也能够方便他们走最少的路,到最近的点来避难。”据介绍,该避难场所位于三雅园。2013年“4·20”芦山强烈地震期间,被确定为青江街道青江路社区应急避难场所,园内具备应急指挥、应急棚户安置、应急医疗救护、应急物资储备、应急供电、应急取水、应急公共厕所、应急垃圾回收等功能,占地面积约6.7万平方米,可紧急容留安置6000人。突发灾难情况,居住最远的辖区居民可在30分钟内沿撤离指示标识快速有序疏散到园内避灾,发挥其救护和避难作用。

  共建共享    让综合减灾理念家喻户晓

  前不久,社区开展了一场防灾减灾综合应急演练和宣传活动。活动设置了灭火器使用及心肺复苏现场演示与培训环节,向居民普及消防常识与急救方法。现场气氛活跃,居民踊跃参与体验。

  “这次应急演练和宣传,让我学会了自救和互救的知识,知道了在灾害来临的时候要采取什么措施减轻自己受到的伤害。”在现场参与了演练的居民说,通过演练,自己对报警信号、撤离路线、临时避难地点等应急撤离事项都有了相应了解。

  防灾减灾,演练和宣传也是关键。

  共建共享,让综合减灾理念家喻户晓,青江路社区防灾减灾宣传工作有声有色。2020年4月建成青江路社区智能安防综合体验区。体验区占地70㎡,总投资25万元,体验区内包含禁毒展示区、安全防盗展示区、防火灭火体验区、防电信诈骗体验区、生命急救体验区、防触电体验区、VR逃生体验区。参观者可以通过人机互动、情景模拟、实物体验、视频演示等形式,直观掌握防火、防盗、防诈骗、急救等安全知识,有效提高自我防范能力与水平。体验区建成后采取预约形式对全体市民开放,已接待居民群众、学生1000余人次,综合体验馆通过高科技技术,用更直观和生动的方式寓教于乐,将孩子们从上课学习转变为参与体验,提高孩子们参与度的同时,也让孩子们在感受中理解,充分加深了孩子们的记忆,提高了宣传力度,让孩子们通过模拟真实场景,学习逃生知识,提高自救、互助能力。

  社区的市民家长学校开辟了预防灾害安全知识课堂,以社区为平台,定期邀请交警、消防等部门开展防灾减灾科普知识讲座。还多次邀请街道消防队到辖区企业、学校开展消防安全演练。辖区内企事业单位也多次开展地震、消防安全的教育培训和逃生演练,并成立了减灾防灾党员志愿队与义务救援队。“在社区组织开展的灾后居民紧急疏散、灾后邻里互救,救援儿童、老人、病患等一系列应急演练活动,有效锻炼了群众面对灾害的心理承受能力。”朱冬娟表示。

  防灾减灾    筑牢生命安全防线

  青江路社区争创全国综合减灾示范社区的努力,只是雨城区防灾减灾工作的一个缩影。

  2020年,雨城区应急管理局防灾减灾中心坚持人民至上、生命至上,不断推进全国综合减灾示范社区创建工作,并完善巨灾保险制度,将减灾工作向基层末梢延伸夯实,构筑起一道提高灾害风险治理能力、降低人民群众受灾损失的安全防护网,真正将减灾工作办成一项民生工程,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

  近年来,雨城区防灾减灾服务中心按照《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》,提出减灾示范社区要树立“大减灾、大安全、大联动、大融合”创建理念。对照“网格化、体系化、精细化、智慧化”创建目标,按照“全覆盖、全要素、全领域、全员额”创建要求,市减灾办、应急管理局、气象局组成联合考评组,严格按照创建管理办法,对各申报创建的社区实地审查验收。

  “防灾减灾工作是一项宏大的工程,需要科学的顶层设计,也需要扎实的基层工作。”雨城区应急管理局相关负责人介绍,近年来,全区以争创全国综合减灾示范社区工作为抓手,推动基层防灾减灾能力标准化建设,加强社区(村)减灾资源和力量统筹,提高基层特别是农村综合灾害风险治理能力,从而进一步提高雨城区灾害风险治理能力。

  “下一步,我们将继续抓好全区综合减灾标准化社区建设,为老百姓营造安全的社区环境。”该负责人说。

  本报记者 石雨川

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