以法治力量护航脱贫

邀请科技特派员到对口帮扶村进行黄果柑技术培训

法律服务小分队在贫困村开展宣传活动

汉源县开展脱贫攻坚法治同行宣传活动

石棉县美罗镇坪阳村村貌

石棉县原宰羊乡马富村

  2020年是脱贫攻坚收官之年,也是关键之年。法治兴则国家安,法治强则事业成,脱贫攻坚离不开法治的护航。服务基层,法治先行。

  自脱贫攻坚战打响以来,雅安市司法局积极发挥职能作用,组织全市司法行政系统深入开展脱贫攻坚工作,以定点扶贫工作为抓手,为服务全市脱贫攻坚大局作出了积极贡献。全市司法行政系统怀着深厚感情工作,真正把脱贫攻坚抓在手上、放在心上,落实在行动上,充分发挥法治保障和法治服务对脱贫攻坚工作的保驾护航作用,使法治扶贫更加精准、务实、高效。

  一个强力组织

  扛起脱贫攻坚沉甸甸的责任

  开展脱贫工作六年来,市司法局始终把脱贫攻坚帮扶工作当作重点工作,和其他工作一样同部署、同检查、同落实、同考核,不断调整充实以局长任组长、班子成员任副组长,各科室负责人以及第一书记为成员的领导小组,负责统筹安排帮扶工作,确保联村帮扶工作有序推进,形成了局长负总责、分管局领导牵头抓、相关科室具体抓、帮扶人员结对帮扶、第一书记抓落实的工作局面。

  市司法局党委每年专题研究联村帮扶工作,确定年度帮扶计划和工作措施。局长和其他领导班子成员多次深入联系村,调研、指导帮扶工作,协调解决发展项目、经费等难题。分管领导联村帮扶,对重大帮扶事项亲力亲为,加强帮扶工作协调、督导。各帮扶人积极入户对接,加强与贫困户联系,宣传扶贫政策,送温暖,鼓励贫困户脱贫增收,帮助完善、实施脱贫致富方案。

  三任第一书记坚守工作岗位,履职尽责,带领和团结村级干部积极争取政策、项目,狠抓帮扶措施落地,帮扶工作得到各级领导的充分肯定和村组干部群众的广泛认同。

  市司法局通过发展脱贫主导产业,加大资金投入,协调组织技能培训,落实“五个一批”,让贫困户精准脱贫等一系列措施,深入到田间地头脚踏实地干实事。通过不断强化工作措施,狠抓工作责任落实,发挥司法行政工作职能作用,将脱贫攻坚工作真脱贫,脱真贫。

  三个驻村书记

  讲述脱贫攻坚活生生的变化

  石棉县原宰羊乡马富村,是市司法局对口帮扶村。2017年,马富村完成脱贫,被市委、市政府命名为首批市级“四好村”。经过三年巩固提升,如今的马富村41户贫困户156名贫困人口的生活水平得到彻底改变,人均收入从2014年的2300元增加到了2020年9382元;除2户纳入低保外,39户贫困户找到了致富增收的路径;27户贫困户新修了住房,贫困户的居住条件全部得到保障。

  马富村是如何发生一系列变化的,市司法局先后前往的三位驻村书记看得最清楚。

  联系帮扶马富村之初,市司法局就前往马富村与村“两委”座谈,主动与有关部门对接,走访贫困户,了解村情。了解贫困户情况,围绕马富村发展总体目标,指导马富村制定了脱贫规划和“十三五”规划——以长期发展项目和短期脱贫项目相结合,确定以发展黄果柑为主导产业,外出务工和发展其他养殖业相结合的脱贫增收致富的总体思路。

  市司法局和有关部门积极争取社会各类帮扶资金,共计向马富村投入650万元,用于基础设施建设、产业发展项目等。有了基础设施,还得让村民懂得如何种植,市司法局先后协调组织四川农业大学等单位专家到马富村举办多期培训,培训内容涉及黄果柑管护、重楼种植技术等。

  2016年市司法局协调组织马富村党员、贫困群众34人赴蒲江、丹棱学习考察柑橘产业发展,学习先进的果园管理。

  有了技术,马富村的黄果柑种植比起以前更加科学化,黄果柑发展成为马富村脱贫致富奔康的主导产业,栽种面积从2014年的1000亩发展至2020年的1700亩,年产量从200吨发展到1000吨。

  不但要种,销售更是重点。

  市司法局通过推进“互联网+扶贫”项目,培育“精品果园”,扩大“善品公社”项目的覆盖面,加强黄果柑网上销售。马富村黄果柑的销售收入从70万元增加到了310万元。

  如今,马富村已经融入了石棉“百里金果长廊”,形成种植黄果柑、核桃、猕猴桃的“一村三品”的产业格局。

  产业在发展,村庄的基础设施也焕然一新。

  六年来,马富村新修通户、通果园公路11公里,硬化6公里。新建生活饮水供水站1个,饮用水蓄水池4个共350立方米,管道15000米,长期困扰马富村的饮用水难题得以解决,村民喝上安全水、放心水。维修了山坪塘1个共2500立方米,新建灌溉用水蓄水池2个共250立方米,新修灌溉渠道18公里,解决了旱季黄果柑果园灌溉用水。改建村卫生室,村民小病小痛不再出村。马富村生产、生活环境条件和村容村貌发生了巨大变化,为下一步发展奠定了坚实基础。

  六年来,市司法局积极开展党建结对帮扶,有关党支部多次到马富村开展联建活动,指导村文化室建设,指导村委会规范化建设,推进法治村创建。

  在三任第一书记的带领下,马富村建立和完善11个管理制度,制定村公约,使工作有章可循。

  2020年5月马富村与坪阳村合并后,圆满完成了换届选举,进一步落实了村务、财务、民主管理、群众监督制度,加强了工作透明度。村“两委”成员做到职责分明、分工协作、及时有效开展各项工作。2020年坪阳村被四川省农业农村厅等部门授予“四川改革创新名村”和“四川省乡村治理示范村”,村社治理能力得到提升。

  一套经验总结

  研究脱贫攻坚最适用的方法

  2020年5月,由市司法局牵头开展的乡村万名“法律明白人”培育工程在全市范围内展开。

  “法律明白人”的培训,让村里不但有了“明白人”,还有了学法守法的带头人。

  他们通过培训,自身法律知识储备及素养得到提升,还通过实际行动带动广大村民学法、守法、用法,在基层法治宣传和民主法治创建中起到模范带头作用。这些“法律明白人”经常活跃于乡村、穿梭在村民之中,调解村民矛盾纠纷,联合村上开展法律讲座,提供法律咨询,受到村民广泛认可。

  培养一批“法律明白人”是市司法局在长期以来工作中,为推动公共法律服务体系进一步向农村延伸,充分发挥法治扶贫在打赢脱贫攻坚战中的重要作用,开展的法治扶贫“五个一”活动的其中一项。

  活动开展以来,全市为261个贫困村配备了法律顾问,建立普法小分队、法治宣传栏、法律图书室(角),完善了村规民约。通过“三官一律”下基层、“法律顾问进百村”“送法下乡”等,开展法治宣传2000余场次。

  活动中,全市司法行政系统加强了“法律明白人”的培训,先后为贫困村培养“法律明白人”4000余人,有力带动了村民学法、守法、用法,推进了贫困村的法治宣传、矛盾纠纷和法治创建。全市为贫困村提供法律服务9000余件,调处贫困村矛盾纠纷7500余件,化解了脱贫攻坚中出现的土地流转、征地拆迁等矛盾纠纷,确保扶贫项目顺利实施。

  通过法治扶贫“五个一”活动的开展,全市贫困村群众的法治意识普遍得到提高,“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的观念深入人心,贫困村基本建立和完善了基层社会治理体系,提升了社会治理法治化水平,有力推动了扶贫攻坚工作发展,活动的开展受到省、市领导的充分肯定并作为经验在全省推广。

  两个特色做法

  展现脱贫攻坚全方位的成果

  六年来,全市司法行政系统积极发挥职能职责,在全市贫困村积极打好法治“组合拳”,助力脱贫攻坚,取得了显著成效。

  雨城区青江街道张碗村,是雨城区司法局的对口帮扶村。

  2020年9月2日,青江街道张碗村全市首家农民菜直销店(扶贫超市)在市中心开业。张碗村特色农产品有了推广平台和销售渠道,解决了贫困村农产品走进城市的“最后一公里”问题。

  城里买不到、村里卖不出“两难”问题的解决,得益于“村社帮扶”助力精准脱贫。雨城区司法局、青江街道党工委发动所辖7个社区同张碗村签订基层党组织结对共建协议,构建“1+N”精准帮扶机制。青江街道抓住机遇,找准党建工作切入点,按照“资源共享、队伍共建、服务联动”原则,巩固脱贫成果,以“以购代捐、以购代销”方式,先统计需求,再组织货源,稳定帮助贫困户每户增收2000元以上。

  农民菜直销店(扶贫超市)的投入使用,使城区居民生活便利了、吃得更健康了,实现了消费助力贫困村产业发展。扶贫超市,让张碗村蔬菜进城市酒店、进企业食堂,张碗村蔬菜每月销量稳定达2.5万公斤以上,销售额达12.5万元。

  近年来,张碗村实现全村道路互通、组道互通,依托500亩果树产业、1000亩蔬菜产业、500亩养殖产业“三大特色产业”,发展林下配套种植和养殖,以“水果+蔬菜+生态鸡+生态土鸡蛋”为产业链,探索与新型农业经营主体青青村社、田舍益家等电商合作,采取“双培(专家培训+土专家指导)+双帮(村党组织帮+致富带头人帮)+双促(促产量+促品质)+双销(线下销+线上销)”助推机制,实现脱贫户“产业成规模、产品成堆卖、货款成堆拿”,保障了“菜篮子”“果盘子”,稳定增收基础。

  在法治扶贫中,芦山县司法局对全县贫困村落实“一村一法律顾问”制度,为11个省定贫困村“全覆盖”选聘11名律师(法律工作者)担任法律顾问,创新“1234”工作机制,通过法律顾问参与引导,逐步形成以法治思维和法治方式管理村内公共事务、化解基层矛盾纠纷的新格局,提高贫困村自治管理法治化水平。

  所谓“1234”工作机制,一是一帮到底。二是双重身份。三是三个必到。四是四大服务。

  同时,芦山县司法局还通过帮助培养一批“法律明白人”,让群众“用法难”得到缓解;帮助完善一个村规民约,让群众法治意识得到提高;帮助贫困村群众掌握一套维权方法,让群众权利得到维护;帮助化解一批矛盾纠纷,让群众合法权益得到保障,结合该县实际让法治扶贫“五个一”活动在芦山县做活做实。

  本报记者 鲁妮娜

https://news.beiww.com/yayw1763/202102/t20210225_977012.html

未经允许不得转载:雅安同城 » 以法治力量护航脱贫

赞 (0)

评论 0

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址